+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

Содержание

Тонкости применения национального режима по 44‑ФЗ

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

Статья актуальна на 26 января 2018

У нас есть статья об основных правилах закупок с нацрежимом. Но на практике возникает много вопросов, например: как именно подтверждать российское происхождение товаров, что делать, если в заявке есть иностранный и российский товар, где получать сертификат СТ-1 и т.д.

Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:

  • Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
  • С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
  • Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.

Какие документы подтверждают страну происхождения?

Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции. Это может быть:

  • декларация в свободной форме о стране происхождения,
  • акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
  • сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),
  • копия специального инвестиционного контракта, или СПИК (юрлицо инвестирует > 3 млрд руб. в производство товара на территории РФ, а государство закупает его продукцию без конкурса).

В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:

Если в закупке не установлено обязательное требование предоставить сертификат СТ-1, участник просто декларирует страну происхождения товара, то есть изготовитель и продавец продукции могут самостоятельно в свободной форме составить декларацию о том, где был произведен товар согласно приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н.

Название страны происхождения товаров нужно указывать в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК. Например, нет страны РФ, а есть Россия или Российская Федерация.

Что будет, если не приложить к заявке подтверждающие документы?

  • Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят. Например, если поставляете мебель или товары легкой промышленности.
  • Если запрета на иностранный товар нет, но действует ценовая преференция для российских товаров, то вашу заявку рассмотрят, как иностранную. То есть в аукционе придется заключить контракт с ценой на 15% меньше от предложенной, а в других конкурентных закупках вы не получите снижающий коэффициент к своей цене при оценке заявки.
  • Если в закупке действует правило “третий лишний”, вашу заявку будут рассматривать, как заявку с иностранным товаром. Если на закупку пришли минимум два участника, которые подтвердили российское происхождение товара, вас отклонят.

Что будет, если в декларации и СТ-1 указать разные данные?

В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.

Как заказчик проверяет происхождение товара?

Если в заявке достаточно задекларировать страну происхождения, то заказчик верит победителю закупки “на слово”: пишет в контракте указанную им страну происхождения и проверяет документы только в момент приемки товара.

Если в закупке требуется СТ-1, то госзаказчики сами могут убедиться в его подлинности. Проверить факт выдачи сертификата происхождения можно в специальном реестре на официальном сайте ТПП.

Можно ли задекларировать российский товар, а поставить китайский?

Если в закупке действовал нацрежим и вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан отказаться от такого товара. Победителю придется поставлять товар российского происхождения или расторгнуть контракт:

  • Если заказчик пойдет навстречу, то по обоюдному согласию.
  • Заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке или по суду на основании того, что поставщик предоставил недостоверную информацию о соответствии своего товара требованиям, что позволило ему стать победителем в закупке (п.1 ч.15 ст. 95 44-ФЗ). В этом случае поставщик попадает в РНП и теряет обеспечение контракта.

Можно поменять страну в рамках ЕАЭС (например, привезти товар, сделанный тем же производителем на российском заводе, а не на казахстанском). При этом нельзя менять характеристики товара.  

Как получить сертификат СТ-1?

Документ оформляют в региональной ТПП на основании акта экспертизы, выполненного специалистами этой же палаты. Такой акт действует в течение года после выдачи. Чтобы получить сертификат, участник торгов пишет заявление в ТПП и прикладывает к заявлению:

  • правоустанавливающие документы (для юрлица — свидетельство о регистрации и постановке на учет, для физлица — паспорт),
  • годовой акт экспертизы (если он есть).

Если акта нет, то для получения СТ-1 нужно представить:

  • лицензию о производстве товара,
  • сведения, которые подтверждают возможность производить товар (лучше уточнить в ТПП, какие именно).

Что будет, если в заявке часть товара российская, а часть иностранная?

Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявки с частично или полностью иностранной продукцией отклонят. А если действуют ценовые преференции, то действия заказчика зависят от стоимости товара из ЕАЭС в заявке.

В аукционе

  • Если стоимость товара из ЕАЭС составляет больше 50% от всей цены заявки, поставщик имеет право на преференции и его цену не снизят на 15% при победе.
  • Если в заявке победителя аукциона стоимость из государств-членов ЕАЭС меньше 50% стоимости остальных предложенных товаров, то вся цена контракта будет снижена на 15% при победе.

В других конкурентных закупках

Если в конкурсе, запросе предложений и котировке участник предлагает в своей заявке продукции из ЕАЭС больше 50%, он получает преференции и к цене его заявки применяют понижающий коэффициент.

Значение имеет именно цена, а не объем товара. Например, 51% от объема заявки — соль иностранного производства, а 49% — сахар из ЕАЭС. Но так как сахар дороже, стоимость российского товара в заявке будет больше 50% от цены всей закупки, и поставщик получит преференции. Именно поэтому заказчик в закупках с нацрежимом просит указывать происхождение и стоимость каждой позиции товара.

Что делать, если закупаемый товар не производят в ЕАЭС

В этом случае заказчик может купить иностранный товар. Единственным документом, который доказывает отсутствие российских аналогов, будет соответствующее заключение Минпромторга. Другие доказательства заказчик проигнорирует и отклонит заявку с иностранным товаром.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1184-tonkosti-nacrejima

Декларация о стране происхождения товара по нормам 44-ФЗ: образец документа и его структура

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

Декларация о стране происхождения товара выступает одним из документов, который оформляется в целях подтверждения страны производства предполагаемой к поставке продукции при закупках в рамках национального режима.

Что из себя представляет документ, и для чего он нужен

Декларация нужна в случае, если заказчиком в процессе проведения закупки был установлен запрет на допуск товаров из иностранных государств или ограничение их допуска по ст. 14 44-ФЗ. Преимуществами в рамках национального режима обладают Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Ранее обязанность поставщика предоставить декларацию страны происхождения товара опиралась на положения Приказа №155 от 2014 года. Страна происхождения товара – это страна, на территории которой товар был полностью произведен или переработан с учетом критериев достаточной переработки.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!Отсутствие такой декларации в составе закупочной документации приравнивалось к тому, что поставляемый товар поставщиком произведен на территории иностранного государства.

Это могло привести к отклонению заявки на участие в закупке или же к ограничениям при ее рассмотрении, которые прописаны в документах по национальному режиму.

В большинстве случаев заявку не отклоняли, но к ней не применялись преференции по 44-ФЗ.

С ноября 2018 года указанный Приказ №155 от 2014 года утратил силу. Вместо него теперь действует Приказ МЭР №126н от 2018 года, который регламентирует условия допуска иностранных товаров к закупке.

Оба эти приказа утверждают перечень товаров, покупая которые, заказчики обязаны предоставить преференции в размере 15% поставщикам, предлагающим продукцию производства РФ или ЕАЭС.

При сравнении двух приказов можно сделать вывод, что изменились как правила формирования закупки в рамках национального режима для заказчика, так и порядок предоставления сведений для поставщика.

Так, в Приказе №155 поставщикам рекомендовали предоставлять сведения о стране происхождения товара в виде декларации. Согласно пояснениям контролирующих инстанций, страну происхождения нужно было задекларировать в виде отдельного документа.

После вступления в силу Приказа №126н требования к декларированию изменились. В п. 1.6 Приказа сказано, что подтверждением страны происхождения товаров является декларирование или указание в заявке страны происхождения продукции (наименование страны происхождения указывается с учетом общероссийского классификатора стран мира).

Свои разъяснения предоставил и Минфин: исходя из его письма №24-01-07/2281 от января 2019 года, можно сделать вывод, что отдельная декларация страны происхождения не нужна. В Приказе №126н отсутствует указание на данный документ, поэтому простое указание в заявке наименования страны происхождения товара можно считать декларированием.

Главное, указывать страну правильно и корректно (например, не РФ, а Российская Федерация).

Какие сведения должна содержать декларация

С учетом того, что в настоящее время требование о декларации страны происхождения было упразднено, указанный документ в обязательном порядке более не составляется. Между тем по просьбе заказчика поставщик может приложить данный документ.

Специальной утвержденной формы декларации страны происхождения не установлено. Обычно она готовится на специальном бланке участника закупки или содержит весь набор реквизитов индивидуального предпринимателя или юрлица.

В составе декларации прописываются следующие сведения:

  1. Шапка с указанием наименования документа «Декларация о стране происхождения товаров, предлагаемых к поставке».
  2. Основная часть со ссылкой на нормативно-правовые акты, регулирующие применение национального режима в закупках и наименование участника закупки.
  3. Таблица, которая состоит из трех столбцов: номер по порядку, наименование товара и страна его происхождения. Наименование страны происхождения указывается с учетом ОКСМ (Постановление Госстандарта РФ №529-ст от 2001 года).
  4. Должность лица, его ФИО, подпись и печать (при наличии). Обязательная распечатка документа, подпись и печать должностных лиц не нужны.

Образец декларации страны происхождения товара по 44-ФЗ можно посмотреть здесь.

Таким образом, вступивший взамен Приказа №155 от 2014 года Приказ №126н от 2018 года изменил требования к декларированию сведений о поставляемых товарах в рамках национального режима. По новым правилам декларированием считается указание в составе заявки страны происхождения товара.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/strana-proiskhozhdeniya-tovara.html

Как подтвердить страну происхождения товара

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

Новому участнику госзакупок на практике сразу же подтверждать, на территории какого государства была произведена продукция, которую он предлагает заказчику. Рассмотрим подробно, что такое декларация о стране происхождения товара, где ее взять, и зачем она нужна.

В соответствии со ст. 14 Закона №44-ФЗ, для защиты конституционного строя и внутреннего рынка РФ, правительством установлены запреты и ограничения на допуск товаров иностранного происхождения к участию в закупках.

Постановления правительства конкретизируют эти запреты и ограничения применительно к разным секторам (так, постановление №832 регулирует продукты, постановление №968 – радиоэлектронику, а постановление №1224 – оборонный заказ). Как подчеркивается в законе, определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Национальный режим был введен законодателем для обеспечения преимуществ (преференций) по 44-ФЗ российским производителям и производителям стран ЕАЭС.

За недостоверно (или неправильно) указанную страну происхождения товара, заявка участника может быть обоснованно отклонена на стадии рассмотрения.

За отсутствие декларации о российском/ЕАЭС происхождении продукции (либо незадекларированное соотношение долей товара, попадающего под преференции, и не попадающего в общем объеме), участник может быть лишен преференций.

Страна происхождения товара – это..

Скачать шаблон

Как указано в пункте 2(3) вышеупомянутого постановления № 1224, подтверждением страны происхождения товаров в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г.

, является сертификат о происхождении товара. Этот сертификат выдается уполномоченным органом государства-члена Соглашения.

Он соответствует форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров (часть вышеупомянутого Соглашения).

Таким документом является сертификат о происхождении товара по форме СТ-1.

В этом сертификате указываются наименование и количество товара, счет-фактура, пункт отгрузки и назначения, а также присутствует строка наподобие «Нижеподписавшийся заявляет (декларирует), что вышеприведенные сведения соответствуют действительности: а именно, что все перечисленные здесь товары полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в (наименование страны) и что они отвечают требованиям происхождения, установленным в отношении таких товаров».

Поставщику необходимо обратить внимание, что сертификат СТ-1 обязателен как подтверждение страны происхождения товаров в том случае, если объект закупки входит в один из ограничительных перечней, определенных постановлениями правительства РФ (в частности, перечни, прилагающиеся к постановлению №656 и приказу №155, что подтверждается соответствующими письмами Минэкономразвития).

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Не подписывайте контракт и документы о приемке, пока не получите от победителя обеспечение.

Контрагент сам выбирает, в какой форме внести обеспечение контракта или гарантийных обязательств, – предоставить банковскую гарантию или перечислить деньги на счет заказчика.

Требование предоставить обеспечение включите в извещение или приглашение участвовать в закупке, документацию и проект контракта.
Читайте, в каком размере и как участники обеспечивают обязательства по контракту и гарантии »

Декларация о стране происхождения товара своими руками

Вместе с тем, применительно к остальным закупкам, «положения приказа № 155 не устанавливают обязательного требования предоставления сертификата о происхождении товара по форме СТ-1», говорится в письме Минэкономразвития России от 27 июля 2015 года, где далее говорится о том, что форма декларирования страны происхождения товара определяется только самим участником, как в форме СТ-1, так и в любой другой.

Таким образом, еще один рабочий вариант для участников закупок, если сам объект закупки этому не препятствует, это составить декларацию о том, где был произведен товар, самостоятельно.

Такую возможность подразумевает приказ Минэкономразвития России от 25.03.

2014 № 155: участник предоставляет в составе заявки любой документ (в свободной форме), который явно указывает страну происхождения предлагаемых к поставке товаров.

Также в форме коммерческого инвойса или любой другой, участник декларирует происхождение товара, например, прикрепляет к заявке таблицу с наименованием товара и его страны происхождения.

Важно также, что заявление (декларацию) о стране происхождения товаров, в соответствии со ст. 60 ТК ТС имеет право сделать как изготовитель продукции, так и ее продавец или отправитель.

Если товар не имеет аналогов

Может возникнуть вопрос, как продекларировать происхождение товаров, которые соответствуют одному из критериев отнесения продукции к произведенной в РФ. А именно: соответствуют требованиям к промышленной продукции, которые предъявляются в целях ее отнесения к продукции, не имеющей аналогов произведенных в РФ (постановление правительства № 719).

В данном случае при участии в закупках по 44-ФЗ, подтверждающим страну происхождения документом будет акт экспертизы от Минпромторга РФ. Никаких других документов, кроме заключения Минпромторга о том, что аналогов такой продукции в РФ не производится, заказчику требовать не нужно.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Подписаться

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102369-qqq-16-m12-26-12-2016-kak-podtverdit-stranu-proishojdeniya-tovara

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

Здравствуйте, уважаемый ая коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о декларации страны происхождения товара при участии в закупках в рамках ФЗ.

Такая декларация необходима в том случае, если Заказчиком при проведении закупки установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств ст.

В этой статье мы подробно разберемся с тем, какие документы позволяют подтвердить страну происхождения товара СПТ и где их взять. Страна происхождения товара 2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП 3.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Декларация о стране происхождения товара образец по 44-ФЗ
  • Декларация страны происхождения товара: что это за документ и где его взять?
  • Как составить Декларацию о стране происхождения товара для аукциона по 44 фз
  • Как подтвердить страну происхождения товаров
  • Новые правила определения страны происхождения: изменится ли судебная практика
  • Сертификат происхождения товара

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое декларация на товар?

Декларация о стране происхождения товара образец по 44-ФЗ

Участнику госзакупок необходимо подтвердить на территории какого государства была произведена продукция, которую он предлагает заказчику.

Рассмотрим подробно, какими документами это можно сделать, где их взять, и зачем они нужны. Таможенный орган вправе требовать документы, которыми можно подтвердить страну происхождения товаров.

Получайте приглашения на бесплатные занятия, анонсы статей, расписание вебинаров и онлайн-курсов. Дайджест приходит 1 раз в неделю. На отправлено письмо для подтверждения. Вы можете изменить адрес.

Если вы не получаете письма на , прочтите инструкцию или подпишитесь на другой адрес.

В Яндекс. . Оставьте свой номер телефона и мы вам перезвоним. Номер телефона. Ваше имя. Зарегистрироваться или войти. Войти на портал или Зарегистрироваться. Школа бухгалтера Школа электронных торгов Академия продуктов Контура. Моё обучение.

Как подтвердить страну происхождения товаров. Галичевская Елена, эксперт Школы электронных торгов, 14 августа Подтвердите электронную почту На отправлено письмо для подтверждения.

Подписка на рассылку Вы подписаны на рассылку Если вы не получаете письма на , прочтите инструкцию или подпишитесь на другой адрес.

Что делать, если письма Школы не приходят вам? Чтобы письма не попадали в спам, добавьте свой адрес в адресную книгу. В Mail. Курс профпереподготовки поставщиков госзаказа.

Диплом о профессиональной переподготовке ак. Материалы по теме. Спасибо за ваше мнение!

Декларация страны происхождения товара: что это за документ и где его взять?

Декларация о соответствии продукции — это официальный документ, он подтверждает соответствие безопасности продукции и ее качества установленным законодательством требованиям. Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия. Согласно ФЗ ” О техническом регулировании ” ст.

При первом варианте заявитель сам формирует доказательственные материалы техдокументация, результаты собственных испытаний , при втором — в дополнение к ним включаются сертификаты системы качества, протоколы проведенных в испытательном центре исследований. Сформировав доказательства, заявитель оформляет саму декларацию.

Таким же образом происходит принятие декларации о соответствии на техрегламент.

Скачать образец декларации о стране происхождения товара в соответствии со ст. 14 ФЗ.

Совет Евразийской экономической комиссии далее — ЕЭК утвердил новые Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза далее — ЕАЭС 1. Документ придет на смену правилам, принятым межправительственным соглашением ещё в году.

Согласно официальной информации, размещенной на сайте ЕЭК, новые правила будут применяться для всех целей импорта, кроме получения тарифных преференций — по этим вопросам принимаются отдельные документы.

На протяжении 10 лет существования Соглашения о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января года не утихали судебные споры, связанные с применением данного документа. И, как правило, об этих судебных делах знает вся страна.

Но давайте, для начала, рассмотрим основные изменения в правовом регулировании, касающиеся правил определения страны происхождения товаров. Сразу оговорюсь, что, в общем, порядок подтверждения страны происхождения не изменился.

Вместе с тем, статья 29 ТК ЕАЭС содержит нововведение, согласно которому происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Исключения предусмотрены для товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита и товаров для личного пользования.

Как подтвердить страну происхождения товаров

Сертификат о происхождении оформляется на товар, экспортируемый из Российской Федерации и используется с целью подтверждения страны происхождения и расчета таможенных платежей.

Страна происхождения — страна, в которой продукция была произведена полностью или переработана в достаточной мере. Сертификат о происхождении различается по формам: СТ-1, СТ-2, А и общая, в зависимости от стран, куда осуществляется экспорт продукции.

Сертификат формы СТ-1 может быть выдан после вывоза товара на основании письменного обращения заявителя декларанта.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Отказ от командировке по семейным обстоятельствам В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.

Если Вы тут, скорее всего хотите подать Заявку на аукцион, который попадает под действие Приказа Минэкономразвития России от Приказ Минэкономразвития России от По устоявшейся традиции выкладываю два примера заполнения Декларации для юридических лиц и предпринимателей. Не правильно: Китай , Германия. Нет времени?

Сертификат происхождения товара

Стоимость работ по экспертизе происхождения товара, оформлению и выдаче сертификата. Обязательно ли получение сертификата о происхождении товара? Какие организации имеют право проводить экспертизу, оформление и выдачу сертификатов о происхождении товара? Сроки проведения экспертизы происхождения товара и получения сертификатов.

Перечень документов, необходимых для получения сертификата о происхождении товара. Стоимость оформления, удостоверения и выдачи сертификата подразделениями Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан является фиксированной и составляет 2 МРП за один сертификат.

Стоимость работ по экспертизе происхождения является договорной в зависимости от объема и сложности данной экспертизы.

Сертификат о происхождении товара формы СТ-KZ выдается на товар, вывозимый за пределы свободной экономической зоны или свободного склада на остальную территорию Республики Казахстан или выдается на перечень заявленного товара, предназначенного для регистрации в реестре отечественного товаропроизводителя, участия в тендерах и государственных закупках.

Декларация и сертификат о происхождении товара. какого государства была произведена продукция, которую он предлагает заказчику. Если в декларации сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, На отправлено письмо для подтверждения.

Участнику госзакупок необходимо подтвердить на территории какого государства была произведена продукция, которую он предлагает заказчику.

Рассмотрим подробно, какими документами это можно сделать, где их взять, и зачем они нужны. Таможенный орган вправе требовать документы, которыми можно подтвердить страну происхождения товаров.

Получайте приглашения на бесплатные занятия, анонсы статей, расписание вебинаров и онлайн-курсов.

Страна происхождения товара 2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП 3. Нужна ли декларация или достаточно просто указать страну происхождения товара? Изменения в декларировании СПТ с

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке переработке в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

.

.

Источник: https://pervozakon.ru/semeynoe-pravo/forma-deklaratsii-o-podtverzhdenii-strani-proishozhdeniya-produktsii.php

Как составить декларацию о стране происхождения товара по 44-ФЗ и какие сведения она содержит?

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

В случае проведения закупки в рамках национального режима участник должен задекларировать страну происхождения товара. Для этого в составе второй части заявки на участие в аукционе требуется приложить декларацию о стране происхождения товара по 44-ФЗ.

Что такое декларация о стране происхождения товара

Согласно положениям законодательства о контрактной системе, в составе второй части заявки должны содержаться документы, которые служат подтверждением соответствия участника закупки ее требованиям, а также соответствия предлагаемых ими товаров, работ и услуг. С учетом требований ст. 14 Закона о контрактной системе, Приказа №155 поставляемые участникам товары должны соответствовать определенным требованиям, запретам и ограничениям.

Согласно Приказу №155, преференции предоставляются странам из числа ЕАЭС. Данными странами являются Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Помимо данного приказа, ограничение допуска товаров иностранного производства или запрет на их закупку предусматриваются различными Правительственными Постановлениями.

Так, Постановление Правительства №656 от 2014 года устанавливает ограничения при закупках товаров машиностроения, №791 от 2014 года – товаров легкой промышленности, №1236 от 2015 года – программного обеспечения, №9 от 2017 года – товаров для обеспечения обороноспособности и безопасности, №102 от 2015 года – медицинских изделий, №1289 от 2015 года – лекарственных препаратов, №968 от 2016 года – радиоэлектронной продукции, №832 от 2016 года – для пищевой продукции.

Указанные нормативно-правовые акты могут предусматривать полный запрет на поставку иностранной продукции, ограничение их участия при наличии предложений на поставку российской продукции или товаров из ЕАЭС. Также контракт с поставщиком иностранных товаров может быть подписан с учетом 15%-го дисконта.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Если закупаемые заказчиком товары подпадают под ограничения в отношении их иностранного происхождения, то во второй части заявки к ней прилагается документ или его копия, которые бы подтвердили соответствие подобному ограничению и указывали на страну происхождения товара.

Под страной происхождения товара понимается страна, на территории которой товар был полностью произведен или же подвергнут серьезной переработке с учетом установленных критериев.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 2015 года №ОГ-Д28-10063, страну происхождения товара можно подтвердить двумя способами:

  1. Сертификатом по форме СТ-1. Указанный документ содержит подтверждение факта производства товара в стране-экспортере. В России уполномоченной за выдачу организацией является Торгово-промышленная палата или одно из ее региональных подразделений. Такой сертификат в обязательном порядке предоставляется при закупках машиностроительной продукции, в остальных случаях допускается декларация.
  2. Декларацией о стране происхождение товара. По сути, указанный документ представляет собой заявление, которое сделано производителем товара, поставщиком или иным лицом, поставляющим товар, и содержащий сведения, которые позволяют определить страну производства товара.

Также страна происхождения подтверждается актом экспертизы Минпромторга, если товар не имеет аналогов в РФ.

Для чего нужна

Необходимость приложения декларации о стране происхождения для участия в закупках может потребоваться:

  1. При участии в тендере в форме открытого конкурса по п. 2 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ.
  2. При участии в торгах в виде электронного открытого конкурса по пп. «а» п. 3, 4 ст. 54.4 44-ФЗ.
  3. При участии в электронных аукционах по пп. а п. 2 ч. 3 ст. 66 44-ФЗ.

В случае когда заказчик прописал требования о предоставлении подобной декларации во второй части заявки, участник обязан ее приложить.

Но если такое требование не было установлено, то сведения о наименовании страны происхождения товара можно определить из информации, указанной в первой части заявки на участие и отдельно декларировать их не нужно.

Такая возможность предусмотрена в п. 9, 10 Приказа №155 и подтверждается предписаниями УФАС.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

С июля 2018 года правила декларирования страны происхождения изменились.

До вступления в силу ФЗ-504 от декабря 2017 года при отсутствии декларации в составе документации заказчик обязан был отклонить поступившую заявку.

Но теперь такая заявка будет просто приравнена к заявке от поставщика, который предлагает товары иностранного производства. В результате участник просто лишится положенных ему преференций.

Если участник не задекларирует страну происхождения товара, то заказчик вправе применить к цене победителя электронного аукциона понижающий коэффициент 15%. Это следует и из сложившейся судебной практики, и следует из абз. 2 п. 13 Приказа №155.

Но возможен и случай отклонения такой заявки, если в отношении закупаемых товаров предусмотрен прямой запрет на покупку иностранной продукции.

Какие сведения содержит

Декларация о стране происхождения товара по 44-ФЗ готовится индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами. Она представляет собой документ, который оформляется на фирменном бланке организации и имеет свободную форму. Если в компании нет своего фирменного бланка, то в декларацию в обязательном порядке включаются контактные сведения.

В декларацию включаются следующие сведения:

  1. Шапка документа включает полное наименование: «Декларация о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров».
  2. В основной части указывается наименование участника и делается ссылка на то, что документ готовится в целях исполнения требований 44-ФЗ  (в частности, п. 6 ч. 5 ст. 66, ч. 4 ст. 14 44-ФЗ) и Приказа Минэкономразвития №155.
  3. Сведения о поставляемых товарах обычно прописываются в табличной форме. Она должна состоять из трех столбцов: № товара, его наименование и наименование страны происхождения товара. Стоит учесть, что страна происхождения должна указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (по постановлению Госстандарта РФ №529-ст от 2001 года). В частности, не допускается указание слов «РФ» или «Россия», нужно прописывать «Российская Федерация».
  4. Завершает документ ФИО и подпись ответственного лица с указанием его должности.
  5. Печать организации (при наличии).

Таким образом, при применении национального режима закупок и при ограничении доступа иностранных товаров при осуществлении закупок по 44-ФЗ во второй части заявки нужно предоставить декларацию о стране происхождения товара.

Такой документ может быть запрошен заказчиком при закупке в формате конкурса или аукциона. Если вопреки установленным требованиям участник не задекларирует страну происхождения, то его заявку на участие не отклонят, но участник лишится права на преференции.

Контракт с ним может быть заключен по цене на 15% ниже, чем была им предложена, как и в случае с поставками иностранных товаров.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/deklaracia-2.html

Страна происхождения товара: какие документы ее подтверждают | Контур.Закупки

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

При участии в закупках по 44-ФЗ необходимо указывать, в какой стране произведен товар. О том, какие для этого существуют документы и кто их выдает, читайте в нашей статье.

Что такое страна происхождения

Страна происхождения товара — это государство, где этот товар был произведен «от и до». Также страной происхождения будет считаться государство, на территории которого товар был подвергнут достаточной обработке или переработке в соответствии с определенными критериями.

Необходимость указывать страну происхождения возникает у лица, которое ввозит товар — декларанта — в процессе его таможенного декларирования. Однако таможенным органом могут быть затребованы документы, которые подтверждают информацию о происхождении товара, указанную в таможенной декларации. Таких документов два — это декларация и сертификат о происхождении товара.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Сертификат

Получить сертификат о происхождении товара можно в уполномоченном органе или организации той страны, откуда он ввозится. Эти организации, в свою очередь, выдают сертификат на основе сведений, которые получают из страны, где товар был произведен.

На территории Таможенного союза действуют определенные критерии, в соответствии с которыми указывается страна происхождения товара. Они закреплены в договорах между странами — членами ЕАЭС. Но товары ввозятся на территорию ТС и из прочих государств.

При этом страна происхождения может быть указана на основании каких-то иных критериев, которые установлены в этих государствах. В таком случае внутри ЕАЭС страна происхождения должна определяться в соответствии с критериями, принятыми в Таможенном союзе.

Если товар вывозится с территории ЕАЭС, то сертификат о происхождении к нему прикладывается в случаях:

  • если он необходим в соответствии с условиями контракта или правилами той страны, куда товар будет ввезен;
  • если того требуют международные договоры.

Сертификат о происхождении товара прикладывается к таможенной декларации и прочими документами, когда товары помещаются под таможенную процедуру.

Если таможня определит, что сертификат оформлен неправильно, то в предоставлении тарифных преференций декларанту может быть отказано.

Также таможенный орган может запросить у организаций, которые выдавали такой сертификат, дополнительные документы и сведения.

Органы или организации, выдавшие сертификат, должны хранить информацию о его выдаче, в том числе его копию и прочие документы, не менее 3 лет.

Декларация

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление, сделанное производителем товара, его продавцом или лицом, которое его отправляет из страны происхождения.

В декларацию включаются сведения, на основании которых можно определить, в какой стране произведен этот товар.

Декларацией о происхождении товара могут считаться, например, коммерческие или иные документы, имеющие отношение к этому товару.

На территории Таможенного союза в отношении деклараций действует то же правило, что и для сертификата. То есть если страна происхождения, указанная в декларации, определена по каким-либо критериям, отличным от принятых в ЕАЭС, то следует использовать местные критерии.

Представление документов

Сертификат или декларация предоставляется для получения тарифных преференций. Конечно, в том случае, если государству, где была произведена продукция, Таможенный союз дает эти самые преференции. В этом случае документы следует подать вместе с таможенной декларацией.

Кроме того, документ, подтверждающий страну происхождения товара, может быть запрошен таможенниками при обнаружении недостоверности сведений, указанных в таможенной декларации. При том что эти сведения влияют на размер таможенной пошлины или прочих налогов.

В следующих случаях подтверждать происхождение товара и предъявлять сертификат либо декларацию не понадобится:

  • при перемещении через границу товар физическими лицами;
  • при транзите товара через таможенную территорию с освобождением от уплаты пошлин и налогов (кроме случаев, когда таможенники обнаружили, что товар ввезен с территории страны, ввоз из которой запрещен);
  • если стоимость ввозимых товаров менее определенной суммы, установленной комиссией Таможенного союза;
  • в некоторых других случаях, предусмотренных законодательством Таможенного союза.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/strana-proisxozhdeniya-tovara-kakie-dokumenty-ee-podtverzhdayut/

Декларация страны происхождения товаров работ услуг

Форма декларации о подтверждении страны происхождения продукции

    On 26.08.2017 0 44-ФЗ, Импортозамещение, Статьи

При участии в закупках по 44-ФЗ необходимо указывать, в какой стране произведен товар. О том, какие для этого существуют документы и кто их выдает, читайте в нашей статье.

Закупки по 223-ФЗ: преференции российским товарам

Постановление Правительства от 16.09.2016 № 925 с 2017 года вводит новое правило в закупки по Закону 223-ФЗ. Государство решило активно поддерживать российских поставщиков и предоставило им преференции при участии в закупках. Как действует новое правило, рассмотрим в статье.

С 1 января 2017 года российские поставщики, исполнители и подрядчики, которые участвуют в закупках по Закону № 223-ФЗ, находятся в более выгодных условиях по сравнению со своими иностранными конкурентами. Их товарам, работам и услугам установлен приоритет в размере 15% от цены договора.

Как действует приоритет?

Если проводится конкурс, запрос котировок, запрос предложений, а также обязательно есть заявки с указанием в качестве страны происхождения РФ и не РФ:

  • цена заявки РФ оценивается по цене «предложение — 15%»;
  • если победил участник — РФ, то договор заключается по предложенной цене (без «-15%»).

Если проводится аукцион и одновременно есть заявки со страной происхождения РФ и не РФ:

  • если победил участник — не РФ, то договор заключается по цене «предложение — 15%».

Никаких ограничений в отношении перечня товаров, работ, услуг, при закупках которых устанавливается приоритет, постановление № 925 не содержит.

Приоритет предоставляется при закупках в рамках Закона № 223-ФЗ, осуществляемых любым способом, за исключением закупки у единственного поставщика.

Постановлением предусматривается, что для подтверждения российского происхождения предлагаемых товаров участнику закупки не потребуется представлять каких-либо документов, достаточно будет указать этот факт в заявке на участие в закупке.

Пример 1.

В одной заявке импортный товар предлагается за 1000 рублей.

В другой заявке российский товар предлагается за ту же сумму, 1000 рублей.

При рассмотрении заявок заказчик руководствуется тем, что должен дать преференцию российскому товару в 15%, и считать, как будто бы цена российского товара 1000 рублей — 15%, т.е. 850 рублей.

Таким образом победителем будет признана заявка с российским товаром, т.к. его цена с учетом преференции будет дешевле на 150 рублей (850 против 1000).

Однако договор будет заключен по цене, предложенной в заявке, т.е. 1000 рублей.

Пример 2.

В одной заявке импортный товар — 1000 рублей.

В другой заявке российский товар — 1150 рублей.

И опять же действует схема предоставлении преференции российскому товару в 15%. Цена российского товара будет 1150 рублей — 15%, т.е. 977,5 рублей. Победителем будет признана заявка с российским товаром, т.к. его цена с учетом преференции будет дешевле на 22,5 рублей (977,5 против 1000). Но договор будет заключен по цене, предложенной в заявке, т.е. по 1150 рублей.

В итоге заказчик обязан будет приобрести товар дороже на 150 рублей только по той причине, что он является российским. Да, это поддержка российского производителя, но поддержка, вынужденная и навязанная государством, т.к. заказчики по 223-ФЗ часто осуществляют закупки за счет собственного бюджета, а не за деньги государства.

Когда приоритет российским ТРУ не предоставляется

Случаи, в которых приоритет не предоставляется:

  • конкурентная процедура не состоялась, поэтому закупка проводится у единственного поставщика;
  • все заявки на участие в закупке — с предложениями о поставке российских товаров, работ и услуг;
  • все заявки на участие в закупке — с предложениями о поставке иностранных товаров, работ и услуг;
  • заявка участника конкурса содержит предложение и с российскими, и с иностранными товарами, работами и услугами. При этом стоимость российских — меньше 50% стоимости всего предложенного им;
  • заявка участника аукциона содержит предложение и с российскими, и с иностранными товарами, работами и услугами. При этом стоимость российских — больше 50% стоимости всего предложенного им.

Какие изменения необходимо внести заказчикам в документацию

В Требованиях , форме, оформлению, составу заявки:

  • требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
  • положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
  • сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

В Положении и в документации:

  • условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
  • условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
  • указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
  • указание на то, что оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

В раздел документации про заключение договора:

  • положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.

В раздел документации про заключение договора и в проект договора:

  • условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства от 16.09.

    2016 № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случаев, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Все изменения в Положение о закупке заказчики должны были внести до 1 января 2017 года. А начиная с этой даты должны применять национальный режим при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, при заключении и исполнении договоров.

Как составить Декларацию о стране происхождения товара для аукциона по 44 фз

Источник: https://arenaprava.ru/drugoe/deklaratsiya-strany-proishozhdeniya-tovarov-rabot-uslug/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.